Lettre ouverte : Si les gouvernements ne commencent pas à décarboner et à développer le réseau électrique dès maintenant, le Canada n’arrivera pas à atteindre la carboneutralité d’ici 2050. 

Le 21 octobre 2022, a été envoyée aux premiers ministres du Canada, des provinces et des territoires la lettre suivante, signée par 25 organisations de partout au pays représentant divers intérêts. 

*en anglais seulement

Mesdames et messieurs les premières et premiers ministres du Canada, des provinces et des territoires, 

La présente est un appel à l’action. Nos 25 organisations représentant divers intérêts s’inquiètent sérieusement que le Canada n’agisse pas avec l’urgence nécessaire pour jeter les bases d’un réseau électrique décarboné et grandement élargi, réseau essentiel à l’atteinte de nos objectifs climatiques. 

Le Canada a promis de décarboner complètement son réseau électrique d’ici 2035, de ne vendre que des véhicules légers zéro émission d’ici 2035 et de d’atteindre la carboneutralité d’ici 2050. De ce fait, il ne reste que 28 ans au Canada pour décarboner et faire doubler son réseau électrique pour contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans les transports, la construction et l’industrie lourde. Il faut aussi améliorer l’intégration de l’électricité aux systèmes d’énergie de toute l’économie, sans en compromettre l’abordabilité et la fiabilité. 

Pour que le Canada puisse s’imposer et prospérer dans une économie mondiale carboneutre, il doit mettre le cap sur la transformation de son réseau électrique. La nouvelle loi sur la réduction de l’inflation (Inflation Reduction Act) des États-Unis est un exemple récent de grands investissements faits par d’autres pays dans leur réseau électrique dans une optique de transition vers la carboneutralité. Ces investissements sont justifiés par l’économie et l’environnement. 

Du côté de l’économie, les pays prennent position pour produire et exporter les technologies sobres en carbone qui domineront les marchés mondiaux à l’avenir. Une augmentation de la consommation d’électricité dans l’économie peut, au bout du compte, réduire les coûts d’énergie totaux pour les consommateurs, à condition toutefois d’agir maintenant pour planifier et mettre en œuvre les changements nécessaires dans le réseau électrique. 

D’ailleurs, les Canadiennes et Canadiens subissent déjà de grandes répercussions économiques, environnementales et sociales causées par les changements climatiques, un phénomène appelé à prendre de l’ampleur dans les années à venir, et encore plus si la carboneutralité n’est pas atteinte d’ici 2050. 

Nous sommes conscients que certains gouvernements ont déjà pris d’importantes premières mesures positives pour transformer le secteur de l’électricité, et que d’autres sont moins avancés dans leur cheminement pour relever le défi. Il n’en demeure pas moins que nous avons du pain sur la planche. Le Canada ratera ses cibles si tous les gouvernements n’en font pas leur priorité et n’y travaillent pas ensemble. Vos efforts concertés sont essentiels pour que le Canada puisse agir à la vitesse et à l’échelle nécessaires pour bâtir un réseau électrique à la base d’une économie carboneutre nationale. 

Nous demandons à vos gouvernements de mettre en œuvre rapidement les quatre priorités suivantes : 

1. Élaborer des stratégies complètes et intégrées afin de concrétiser rapidement les principaux éléments d’un réseau électrique décarboné et élargi à la base d’une économie carboneutre. 

  • Améliorer considérablement l’efficacité énergétique dans tous les secteurs. 
  • Entreprendre une réforme du marché et de la réglementation permettant la mise en œuvre du stockage d’énergie, de technologies de réseaux intelligents révolutionnaires et de ressources d’énergie distribuées. 
  • Offrir une production d’électricité propre concurrentielle. 
  • Accroître l’efficacité et la vitesse des processus d’octroi de permis et d’approbation sans en diminuer l’effectivité. 
  • Donner à davantage d’entreprises et de consommateurs les moyens d’acheter de l’électricité sans émission. 
  • Construire de nouvelles infrastructures de transport. 
  • Faciliter l’électrification de l’économie. 

2. Améliorer grandement la concertation intergouvernementale pour la conception et la mise en œuvre de ces stratégies. 

– Tous les gouvernements (fédéral, provinciaux, municipaux et autochtones) doivent s’engager et contribuer à atteindre les objectifs de carboneutralité du Canada pour 2035 et 2050. 

– Ils doivent favoriser l’harmonisation intergouvernementale de la planification énergétique et clarifier les rôles et responsabilités dans les objectifs de carboneutralité pour permettre le déploiement de politiques complémentaires et synergiques. 

– Le gouvernement fédéral doit établir les fondations d’une politique commune, favoriser la collaboration et le dialogue intergouvernemental, et financer le renforcement des capacités et le déploiement d’une nouvelle infrastructure de réseau électrique. 

– Tous les gouvernements, notamment ceux des provinces et territoires, doivent faire le nécessaire pour moderniser les règles du marché et les cadres réglementaires du secteur de l’électricité afin de mettre le climat à l’avant-plan, d’encourager l’innovation et de faciliter l’accélération du déploiement des investissements dans le secteur. 

3. Veiller à ce que ces stratégies profitent à l’ensemble de la population du Canada. 

– La transformation du réseau électrique créera une foule d’emplois pour les Canadiennes et Canadiens. Il faut planifier aujourd’hui le développement de la main-d’œuvre de demain. 

– Ces efforts devraient appuyer l’équité, la diversité et l’inclusion, et créer des emplois et des débouchés économiques dans les communautés autochtones et marginalisées et dans celles où l’économie sera affectée par la baisse de demande en combustible fossile. 

– La reconnaissance des droits et des revendications territoriales des communautés des Premières Nations, des Métis et des Inuits et des traités conclus avec elles est essentielle au processus de réconciliation nationale, tout comme la concordance avec la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA). La participation et le leadership directs et véritables des peuples autochtones dans la transformation du secteur de l’électricité canadien sont justes et équitables, et en adéquation avec l’écologie. 

4. Concentrer et renforcer considérablement les efforts de conception et de mise en œuvre de ces stratégies – dès maintenant. 

– Les investissements dans le secteur de l’électricité mettent souvent plusieurs années à porter fruit. Ils ont aussi des effets à long terme : nous verrons les effets des décisions prises aujourd’hui pendant des décennies. 

– Les plans adoptés et les mesures prises aujourd’hui dans le secteur de l’électricité doivent absolument prendre en compte et appuyer les objectifs de carboneutralité pour 2035 et 2050 du Canada. 

Le Canada part avec une longueur d’avance – son réseau électrique est déjà propre à 80 %, et il abrite d’énormes ressources d’énergie renouvelable inexploitées qui représentent une grande partie d’un ensemble de solutions de production d’électricité sobre en carbone ou sans carbone. 

Mais la carboneutralité ne se produira pas d’elle-même. Vos gouvernements doivent agir immédiatement. Vous devez fournir les politiques claires à long terme et la certitude nécessaires pour mobiliser les investissements au Canada. Ainsi, le secteur de l’électricité pourra jouer son rôle crucial dans l’atteinte des objectifs de carboneutralité pour 2035 et 2050. 

Il n’y a pas de temps à perdre : nous avons fort à faire. Si nous tardons encore, nous ne ferons qu’entraîner des coûts supplémentaires pour les consommateurs et accroître le risque de rater nos cibles. Les Canadiennes et les Canadiens comptent sur vous : il vous faut préparer leur avenir pour faire face à la menace des changements climatiques. 

Cordialement, 

Association canadienne de l’énergie renouvelable 
Association canadienne de l’industrie de la chimie  
Association canadienne des producteurs d’acier  
Association des firmes de génie-conseil – Canada  
Association des produits forestiers du Canada
Association minière du Canada 
Association nucléaire canadienne 
Blue Green Canada 
Business Renewables Centre Canada 
Chambre de commerce du Canada 
Conseil du bâtiment durable du Canada 
Constructeurs mondiaux d’automobiles du Canada 
Électricité Canada 
Énergie propre Canada
Energy Storage Canada
First Nations Power Authority 
Fondation David Suzuki
Groupe d’innovation du réseau intelligent
Hydroélectricité Canada 
Indigenous Clean Energy
Marine Renewables Canada
Mobilité électrique Canada
Pembina Institute
QUEST Canada
Student Energy